Bakgrunn – Bevisrommet
Bevisrommet
Ikke ta granskningen på ordet. Her ligger primærdokumentene – offentlige vedtak og registerutskrifter – til å åpne og lese selv, på siden.
Materialet bak: 112 forbundsprotokoller, årsregnskap tilbake til 2011, seks kommunale handlingsplaner, Brønnøysund-kunngjøringer og 104 avisartikler klassifisert etter tone. Et utvalg ligger her – resten er sitert der det brukes.
Kommunale vedtak
Sarpsborg kommunes egne saksframlegg og handlingsplan-utdrag, der arenaleie, kampavgift, gjeldsavtaler og redningstiltak for Sparta er behandlet. Hentet fra kommunens innsynsportal.
Sak PS 73/25 – 05.06.2025
Sarpsborg formannskap · saksframlegg · tekstutskrift
Kampavgiften settes til 0 kr mot at Sparta overtar renholdet. Sammenligner seks eliteklubbers leie (Sparta 3. lavest av seks) og slår fast: «om lag 65–70 år før klubben har positiv egenkapital».
Sak PS 10/25 – 23.01.2025
Sarpsborg formannskap · saksframlegg · tekstutskrift
Gjeldsslette og ekstratilskudd. Kommunedirektøren: «i et mer ordinært forretningsforhold … ville en søknad mest sannsynlig bli avslått».
Sak PS 104/24 – 25.09.2024
Sarpsborg formannskap · saksframlegg · tekstutskrift
Ny nedbetalingsavtale med konkurs-klausul. Kommunedirektøren kaller det «bekymringsfullt» og «andre gang i løpet av kort tid»; dokumenterer skattetrekksbruddet i 2023.
Sak PS 89/20 – 06.10.2020
Sarpsborg bystyre · saksframlegg · tekstutskrift
Grunnvedtaket for fast årlig kampavgift (300 000 kr). Løsningen er «diskutert med daglig leder i Sparta, Henning Svendsen».
Handlingsplan 2020–2023: arenaleie
Sarpsborg kommune · handlingsplan · tekstutdrag (s. 134, 163)
Gebyrvedlegget viser halveringen av kampavgiften for Sparta amfi: 27 200 → 13 600 kr per kamp fra 2020. Driftsbudsjettet fører 0,40 mill. kr i reduserte leieinntekter.
Handlingsplan 2021–2024: arenaleie
Sarpsborg kommune · handlingsplan · tekstutdrag (s. 131, 133, 155)
Kommunens egne ord: redusert arenaleie 400 000 kr, så ytterligere 150 000 kr (sak 89/20), «totalt 550 000 kr» under opprinnelig nivå. Fast årspris fra 2021: 300 000 kr.
Handlingsplan 2023–2026: Sparta amfi
Sarpsborg kommune · handlingsplan · tekstutdrag (s. 65, 66)
15 mill. kr satt av til nytt tak på Sparta amfi i 2023 («flere lekkasjer»). Ingen midler avsatt til videre langsiktig utvikling før utredningen er ferdig.
Handlingsplan 2024–2027: ny ishockeyhall
Sarpsborg kommune · handlingsplan · tekstutdrag (s. 70, 165)
Ny ishockeyhall til 400 mill. kr ført inn i 2031-kolonnen. Resten av takpakken (13 av 15 mill.) i 2024. Tiltak om langsiktig utviklingsplan og forlenget istid i Sparta amfi.
Brønnøysundregistrene
Tinglyste rettsstiftelser mot IL Sparta Ishockey Elite (org. 995 229 218) – tvangsgrunnlagene mot klubben, hentet fra Løsøreregisteret.
Tinglyst utleggspant
Brønnøysundregistrene · Løsøreregisteret · hentet 09.06.2026
Tinglyste rettsstiftelser mot Sparta – dokumenterer tvangsgrunnlag, blant annet utleggspant tatt i bankinnskudd (04.11.2025).
Årsregnskap
Klubbens egne, innleverte årsregnskap – grunnlaget for tallene om egenkapital, gjeld, gaver og feilperiodisering. Hentet fra Brønnøysundregistrene (Regnskapsregisteret).
Sparta Elite – årsregnskap 2024
IL Sparta Ishockey Elite · 995 229 218 · Brønnøysund
Verste år i klubbens historie: negativ egenkapital −6,87 mill. Inneholder feilperiodiseringen på 3,8 mill, et forbehold om verdsettelsen av kundefordringer og vesentlig usikkerhet om fortsatt drift.
Sparta Elite – årsregnskap 2023
IL Sparta Ishockey Elite · 995 229 218 · Brønnøysund
Overskudd på 1,14 mill og fortsatt negativ egenkapital på −2,2 mill. Tallene viste seg senere å være løftet av feilperiodiseringen på 3,8 mill, som ble oppdaget sommeren 2024.
Sparta Elite – årsregnskap 2022
IL Sparta Ishockey Elite · 995 229 218 · Brønnøysund
Marginalt overskudd, men egenkapitalen forblir negativ. Daglig leders lønn er ikke lenger oppgitt i notene.
Sparta Elite – årsregnskap 2021
IL Sparta Ishockey Elite · 995 229 218 · Brønnøysund
Egenkapitalen negativ; driften hviler på gaveinntekter og kassekreditt.
Sparta Elite – årsregnskap 2011
IL Sparta Ishockey Elite · 995 229 218 · Brønnøysund
Regnskapet fra seriegull- og NM-året 2011 – det tidligste tilgjengelige for idrettslaget.
Sparta Sport AS – årsregnskap 2018
Sparta Sport AS · 876 746 662 · Brønnøysund
Revisors forbehold om periodisering og fortsatt drift, og «andre forhold» om skattetrekk (§ 5-12); selskapet ble avviklet i 2020 med 4,8 mill kr i tap ført hos idrettslaget.
Sparta Sport AS – årsregnskap 2017
Sparta Sport AS · 876 746 662 · Brønnøysund
Sparta Sport AS var klubbens tidligere driftsselskap – konstruksjonen som holdt gjelden utenfor idrettslagets regnskap fram til 2020.
Sparta Sport AS – årsregnskap 2016
Sparta Sport AS · 876 746 662 · Brønnøysund
Sparta Sport AS var klubbens tidligere driftsselskap – konstruksjonen som holdt gjelden utenfor idrettslagets regnskap fram til 2020.
Sparta Sport AS – årsregnskap 2015
Sparta Sport AS · 876 746 662 · Brønnøysund
Sparta Sport AS var klubbens tidligere driftsselskap – konstruksjonen som holdt gjelden utenfor idrettslagets regnskap fram til 2020.
Sparta Sport AS – årsregnskap 2014
Sparta Sport AS · 876 746 662 · Brønnøysund
Sparta Sport AS var klubbens tidligere driftsselskap – konstruksjonen som holdt gjelden utenfor idrettslagets regnskap fram til 2020.
Sparta Sport AS – årsregnskap 2013
Sparta Sport AS · 876 746 662 · Brønnøysund
Sparta Sport AS var klubbens tidligere driftsselskap – konstruksjonen som holdt gjelden utenfor idrettslagets regnskap fram til 2020.
Sparta Sport AS – årsregnskap 2012
Sparta Sport AS · 876 746 662 · Brønnøysund
Sparta Sport AS var klubbens tidligere driftsselskap – konstruksjonen som holdt gjelden utenfor idrettslagets regnskap fram til 2020.
Sparta Sport AS – årsregnskap 2011
Sparta Sport AS · 876 746 662 · Brønnøysund
Sparta Sport AS var klubbens tidligere driftsselskap – konstruksjonen som holdt gjelden utenfor idrettslagets regnskap fram til 2020.
Forbundsprotokoller
Utvalgte protokoller fra Norges Ishockeyforbunds forbundsstyre, der Spartas lisens, lån, poengtrekk og selve regelverket er behandlet. Hentet fra hockey.no. (Protokoller som omtaler andre, uvedkommende forhold er holdt utenfor.)
Poengtrekk 2026/27 – 27.04.2026
NIHF · forbundsstyret · hockey.no
Forbundsstyrets vedtak om tre poengs trekk mot Sparta for sesongen 2026/27 (sak 23/183), for brudd på handlingsplanens delmål 1.
Poengtrekk 2023 – 24.04.2023
NIHF · forbundsstyret · protokoll · sak 10/77 · hentet hockey.no
Forbundsstyret vedtar tre poengs trekk mot Sparta for brudd på handlingsplanens delmål – det første av klubbens to poengtrekk.
Lånet underkjent – 26.10.2025
NIHF · forbundsstyret · hockey.no
Det ansvarlige lånet på 3,5 mill innfrir ikke forbundets mal; klubben får frist til 15.03.2026 på å omgjøre avtalen (sak 17/132).
Betinget lisens – 24.06.2025
NIHF · forbundsstyret · hockey.no
Sparta får betinget lisens – mal innen 1. august og månedlig rapportering (sak 14/114).
Vesentlig usikkerhet om fortsatt drift – 16.06.2025
NIHF · forbundsstyret · hockey.no
Revisor melder «vesentlig usikkerhet om fortsatt drift»; det nye lånet på 3,5 mill behandles (sak 13/106).
Klubblisensreglementet vedtatt – 28.04.2025
NIHF · forbundsstyret · hockey.no
Forbundsstyret vedtok det reviderte klubblisensreglementet (versjon 28.04.2025) – kravet om positiv egenkapital og poengtrekk-sanksjonen.
Høringsbruddet – 27.01.2025
NIHF · forbundsstyret · sak 8/59 · hockey.no
Visepresident og KLU-leder Torgersens egen protokolltilførsel: den midlertidige reglementsendringen ble vedtatt «uten den lovpålagte høringsprosess».
Opprinnelsen – 16.06.2017
NIHF · forbundsstyret · hockey.no
Møtet der Vålerenga-saken ble drøftet – opphavet til vilkåret om ansvarlig lån som ni år senere felte Sparta.
Ligaens dobbeltrolle
Dokumentene bak saken om at Spartas daglige leder ledet ligaorganet mens reglene klubben brøt ble forhandlet ned. Norsk Topphockey (987 811 757) styrer ligaen og holder styrelederplassen i fellesselskapet Elitehockey AS (927 088 266).
Sak 27/216 – 16.05.2024
NIHF · forbundsstyret · protokoll · hentet hockey.no
Forbundsstyret protokollfører «et ønske om å velge en uavhengig styreleder i Elite Hockey» – premisset i dobbeltrolle-saken, mens Sparta-DL fortsatt satt som styreleder i NTH.
Norsk Topphockey AS – årsregnskap 2023
Regnskapsregisteret · org. 987 811 757 · signert
Selskapet de ti EHL-klubbene styrer ligaen gjennom. Årsregnskapet for 2023 er signert av Henning Svendsen som styreleder, datert 4. juni 2024 – mens han fortsatt var daglig leder i Sparta.
Ligaselskapenes styrer
Brønnøysund-kunngjøringer om styrene i de to ligaselskapene Norsk Topphockey AS (987 811 757) og Elitehockey AS (927 088 266). De dokumenterer at Sparta-sjef Henning Svendsen ledet begge selskapene 2021–2024 – og at NIHFs egen president og visepresident satt på de samme styrene.
Norsk Topphockey AS · 01.06.2021
Brreg-kunngjøring · Norsk Topphockey AS · org. 987 811 757
Ligaorganet Norsk Topphockey. Henning Svendsen, daglig leder i Sparta, oppført som styreleder.
Elitehockey AS · 08.11.2021
Brreg-kunngjøring · Elitehockey AS · org. 927 088 266
Fellesselskapet Elitehockey AS. Svendsen som styreleder, sammen med NIHF-president Tage Pettersen og Ottar Eide – forbundstoppen og klubblederen på samme styre.
Norsk Topphockey AS · 10.11.2021
Brreg-kunngjøring · Norsk Topphockey AS · org. 987 811 757
Utvidet NTH-styre under Svendsen som styreleder. Blant varamedlemmene: Ole-Christian Vatvedt, styreleder i Sparta Elite.
Elitehockey AS · 21.03.2024
Brreg-kunngjøring · Elitehockey AS · org. 927 088 266
Svendsen fortsatt styreleder i Elitehockey AS, med NIHF-president Tage Pettersen og Petter Salsten på styret.
Norsk Topphockey AS · 04.04.2024
Brreg-kunngjøring · Norsk Topphockey AS · org. 987 811 757
Norsk Topphockey-styret våren 2024, fortsatt ledet av Svendsen som styreleder.
Norsk Topphockey AS · 08.07.2024
Brreg-kunngjøring · Norsk Topphockey AS · org. 987 811 757
Svendsen som styreleder. Ole-Christian Vatvedt (Sparta) blant varamedlemmene.
Norsk Topphockey AS · 30.05.2025
Brreg-kunngjøring · Norsk Topphockey AS · org. 987 811 757
Nytt NTH-styre under Leif Johan Øveraas. Svendsen ikke lenger oppført.
Elitehockey AS · 31.03.2025
Brreg-kunngjøring · Elitehockey AS · org. 927 088 266
Elitehockey AS under ny leder Leif Johan Øveraas, med NIHF-president Tage Pettersen, Petter Salsten og KLU-leder Lise Kvil Torgersen.
Norsk Topphockey AS · 24.09.2025
Brreg-kunngjøring · Norsk Topphockey AS · org. 987 811 757
Norsk Topphockey-styret høsten 2025, ledet av Øveraas.
Norsk Topphockey AS · 27.11.2025
Brreg-kunngjøring · Norsk Topphockey AS · org. 987 811 757
Svendsen er nå tilbake i NTH-styret, men som vanlig styremedlem under Øveraas.
Forbundets regelverk
Selve regeltekstene Sparta ble målt mot, i flere versjoner – slik at man ser hvordan kravene og sanksjonene strammet seg til, og kan slå opp paragrafene som analyseres i Paragraf-fellen.
Klubblisensreglementet 2022
Norges Ishockeyforbund · revidert 26.04.2022 · utdatert
Versjonen før innstrammingen. Poengtrekk var skjønnsmessig (inntil 3 poeng), kun knyttet til brudd på handlingsplanens delmål, og handlingsplan ble utløst ved negativ egenkapital.
Klubblisensreglementet 2024
Norges Ishockeyforbund · revidert 01.02.2024 · utdatert
Den store innstrammingen. Gult marker de vesentligste endringene fra 2022: automatisk poengtrekk knyttet til egenkapitalandelen (12 poeng ved negativ EK), nytt krav om 20 % egenkapital, interimrevidert oktober-rapport og overgangsnekt under 10 %.
Klubblisensreglementet 2025 (gjeldende)
Norges Ishockeyforbund · revidert av Forbundsstyret 28.04.2025 · gjeldende
Det gjeldende reglementet, med ny kapittelstruktur. Egenkapitalkravet og sanksjonssøylen (poengtrekk) som Sparta ble trukket etter for 2026/27, og som analyseres i Paragraf-fellen.
NIHFs lov
Norges Ishockeyforbund · lovtekst
Forbundets egen lov, med habilitetsbestemmelsen og høringskravet – sentrale i dobbeltrolle- og høringsbrudd-spørsmålene.
Innsyn og kontroll
Dokumenter hentet gjennom innsyn og fra forbundets kontrollorgan: klubbens egen presentasjon til kommunen, e-postveksling om arenaplanene, og NIHFs kontrollutvalg.
Beskrivelse av Sparta i Sarpsborg
IL Sparta · vedlegg til sak PS 10/25 · Sarpsborg formannskap
Klubbens egen presentasjon, lagt fram for formannskapet som vedlegg til sak PS 10/25. Slik Sparta selv beskriver virksomheten og ambisjonene overfor kommunen.
E-postveksling om Holøs Gym
Sarpsborg kommune · innsyn sak 24/22940
Korrespondansen mellom Sparta og kommunen om Holøs Gym. I juni 2025 slår kommunedirektøren fast at «klubben har foreløpig ikke lagt fram muligheter for å finansiere etablering av Holøs gym».
Kontrollutvalgets beretning 2025
NIHF · kontrollutvalget · signert beretning til forbundstinget 2026
Den signerte beretningen til forbundstinget. Ren økonomisk kontroll – nevner verken klubbpresset, hasteendringen eller den manglende høringen.
Svar fra NIHFs kontrollutvalg
NIHF · kontrollutvalget · e-post 12.06.2026
Svaret på henvendelsen til kontrollutvalget. Avviser på mandatgrunnlag – utvalget er «verken klageinstans eller varslingsmottak». Gjengitt ordrett på Aktørene-siden.
BEKYMRET BORGER